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三定专题

德宏州工业信息化和科学技术局职能配置、内设机构和人员编制规定

来源: 发布时间:2020-04-02 16:34 浏览次数: 【字体:

第一条  根据《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈德宏州机构改革方案〉的通知》(云厅字201912号)、《中共德宏州委关于印发〈德宏州深化州级机构改革实施方案〉的通知》(德发20192号)精神,制定本规定。

第二条  德宏州工业信息化和科学技术局是德宏州人民政府工作部门,为正处级,加挂德宏州无线电管理办公室、德宏州外国专家局牌子。

第三条  德宏州工业信息化和科学技术局贯彻落实党中央、省委和州委关于工业信息化和科技创新工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对工业信息化和科技创新工作的集中统一领导。主要职责是:

(一)拟订全州创新驱动、科技发展、新型工业化发展战略和政策,协调解决新型工业化进程中的重大问题;拟订并组织实施工业、信息化的发展规划;推进产业结构调整和优化升级,推进信息化与工业化融合。

(二)制定并组织实施科技创新、工业、信息化的行业规划、计划和产业政策;提出优化产业布局、结构的政策建议;指导行业质量管理工作。

(三)监测分析工业、信息化运行态势并发布有关信息,进行预测预警和信息引导,协调解决行业运行发展中的有关问题并提出政策建议;负责工业应急管理、产业安全和国防信息动员有关工作;负责信息化应急协调、无线电应急处置工作。

(四)负责提出工业和信息化固定资产投资规模及方向,州财政专项资金安排的意见,按照规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目的审批、核准和备案。

(五)负责工业和信息化行业管理;负责盐政行业管理;负责协调紧急物资运输,指导和推进工业物流企业发展;组织制定工业园区发展规划及政策措施,推进工业园区、科技园区建设,实施重点工业园区管理;开展工业和信息化的对外合作与交流。

(六)推进工业体制改革和管理创新;拟订企业技术创新规划和政策措施并组织实施,推进企业技术创新体系建设,指导企业技术中心、企业工程技术中心建设;指导引进重大技术装备的消化创新,以先进适用技术改造提升传统产业,促进科研成果产业化,承担装备制造业组织协调的责任,加快推进生物化工、信息服务业等新兴产业的发展。

(七)指导中小企业发展,会同有关部门拟订促进中小企业发展和非公有制经济发展的有关政策和措施,推动建立完善服务体系,协调解决有关重大问题。

(八)统筹推进信息化工作,组织制定有关政策并协调信息化建设中的重大问题;推动行业、部门的信息互联互通和重要信息资源的开发利用。

(九)统一配置和管理无线电频谱资源,依法监督管理无线电台(),协调处理军地间、边境地区无线电管理有关事宜,负责无线电电磁环境保护工作,负责无线电监测、检测、干扰查处,协调处理电磁干扰事宜,维护空中电波秩序,依法组织实施无线电管制。

(十)统筹推进区域科技创新体系建设和科技体制改革,会同有关部门建立健全技术创新激励机制。优化科研体系建设,指导科研机构改革发展,推动企业科技创新能力建设,推进科技军民融合发展,推进重大科技决策咨询制度建设。

(十一)牵头建立统一的科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制。会同有关部门提出优化配置科技资源的政策措施建议,推动多元化科技投入体系建设,协调管理财政科技计划(专项、基金等)并监督实施。

(十二)拟订全州基础研究规划、政策和标准并组织实施,组织协调重大基础研究和应用基础研究。拟订重大科技创新基地建设规划并监督实施,参与编制重大科技基础设施建设规划并监督实施,牵头组织重点实验室建设,推动科研条件保障建设和科技资源开放共享。

(十三)编制重大科技项目规划并监督实施,牵头技术转移体系建设,统筹关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发和创新,牵头组织重大技术攻关和成果应用示范;拟订科技成果转移转化和促进产学研结合的有关政策措施并监督实施。指导科技服务业、技术市场和科技中介组织发展。参与实施大科学计划和大科学工程。

(十四)组织拟订全州高新技术发展及产业化、科技促进农业农村和社会发展的规划、政策和措施;组织开展重点领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施。

(十五)负责科技监督评价体系建设和相关科技评估管理,指导科技评价机制改革,统筹科研诚信建设;组织实施创新调查和科技报告制度,指导科技保密工作。

(十六)拟订科技对外交往与创新能力开放合作的规划、政策和措施,组织开展国内外科技合作与科技人才交流。指导有关部门和县(市)对外科技合作与科技人才交流工作。

(十七)负责引进国内外智力工作。拟订州重点引进外国专家总体规划、计划并组织实施,建立外国高端科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制。拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施。

(十八)会同有关部门拟订科技人才队伍建设规划和政策,建立健全科技人才评价和激励机制,组织实施科技人才计划,推动高端科技创新人才队伍建设。拟订科学普及和科学传播规划、政策。

(十九)负责省科学技术奖、外国专家彩云奖的提名工作。

(二十)完成州委和州政府交办的其他任务。

第四条  德宏州工业信息化和科学技术局设下列内设机构:

(一)办公室。负责协调机关政务工作,制定机关工作制度;负责机关文电、机要、保密、档案、信访、会务、接待、督查督办、政务信息、安全保卫、综治维稳等工作;负责政务公开;负责机关办公设备配备、车辆管理;负责机关财务、资产管理、预决算等工作,指导并监管下属事业单位财务和资产工作;负责机关及下属事业单位外事管理工作。

(二)政策法规科。综合分析工业经济形势并提出相关政策建议;参与工业经济信息网络建设和信息收集整理、分析研究;指导大企业培育和直接融资工作,负责中小、非公企业的上市培育;参与企业深化改革和信息化建设的有关工作;研究新型工业化发展问题;组织起草工业信息化和科技发展综合性政策文件;指导机关普法工作和行政审批制度改革;负责机关规范性文件的合法性审核;负责对委托执法单位执法主体资格进行审查并监督执法;承担机关行政复议、行政应诉工作;组织制定工业、信息化发展产业政策实施办法;提出优化产业结构、工业与相关产业融合发展的政策建议;承担推进州创新体系建设和科技体制改革工作,拟订科技创新政策措施,组织起草相关地方性法规和政府规章草案并开展普法宣传;提出激励企业技术创新的政策建议;拟订科研机构改革发展与布局的规划和政策并监督实施,组织开展科研机构创新绩效管理;承担科技军民融合发展、科技安全和科技保密有关工作。

(三)发展规划科。组织制定工业、信息化发展产业政策实施办法;提出优化产业结构、工业与相关产业融合发展的政策建议,拟订产业调整目录,制定有关行业准入条件并组织实施;负责装备制造产业政策的具体实施;综合指导工业和信息化有关行业协会等社会中介组织。研究提出工业、信息化中长期发展规划和投资政策建议;拟订工业投资及工业重大建设项目规划,促进工业结构优化调整和产业升级,推动光电子、石化、生物化工、软件业、信息服务业等新兴产业发展;按照规定权限负责工业和信息化固定资产投资项目的审批、核准和备案,承担有关投资管理工作;协调并推动重大工业建设项目的实施。拟订科技创新发展战略、规划并协调实施,组织开展技术预测,承担州重大科技决策咨询制度运行相关工作;牵头研究提出州科技重大专项布局规划建议,拟订科技重大专项实施办法,审核实施计划,提出综合平衡、方案调整和相关配套政策建议,跟踪和监督实施,协调解决重大问题,组织评估和验收;拟订州基础研究规划、政策和标准并组织实施,协调州重大基础研究和应用基础研究,研究提出重大任务并监督实施;提出州重点实验室等重大科技创新基地和科研条件保障规划建议并监督实施;推进科技资源和科学数据开放共享。

(四)经济运行科。监测分析工业、信息化运行态势,分析行业形势并发布有关信息;拟订行业经济运行调控方案,提出政策建议并组织实施;协调解决行业运行发展中的有关问题,综合平衡调配生产和运行要素;指导企业扭亏增盈和市场开拓工作;建立和完善工业预警机制,提出动用省州储备物资的建议,承担行业应急管理、产业安全有关工作;指导行业加强安全生产管理、安全生产信息管理和宣传教育工作;负责协调铁路重点物资运输和紧急客货运输;监测分析工业物流企业运行态势,拟订工业物流企业发展有关政策措施并组织实施,指导和推进工业物流企业发展。

(五)创新体系建设科。指导企业技术改造、技术创新和行业质量管理工作,编制企业技术改造和技术创新规划及新产品开发计划,拟订政策措施并组织实施;组织协调关键共性技术攻关和重大技术引进消化吸收,推进高新技术产业发展,促进先进适用技术的推广和应用,推动产业升级、工业化和信息化融合;负责企业技术创新体系建设,认定和评价企业技术中心,负责有关新产品、新技术鉴定的监管;指导企业质量管理工作。推动企业技术创新和产学研相结合;培育工业品牌,实施企业知识产权战略;承担科技监督评价体系建设和科技评估管理有关工作,提出科技评价机制改革的政策措施建议并监督实施,开展科技评估评价和监督检查工作。承担科研诚信建设工作。

(六)重工业科。负责有色、黄金、稀土、石化、化工、建材、农药等行业管理;承担原材料工业发展监测分析,研究原材料市场动向,协调原材料行业发展中的重大问题,促进原材料工业结构调整优化,提出行业发展报告和建议,编制专项发展规划,拟订原材料工业经济技术政策和技术标准;承担农业化学物质行政保护有关工作;承担履行《禁止化学武器公约》的组织协调工作;负责通用机械、专用设备、汽车机械制造业等行业管理;提出重大技术装备发展和自主创新规划的政策建议并组织实施;依托国家和省重点工程建设协调有关重大专项的实施,推进重大技术装备国产化;承担装备工业发展监测分析,编制专项发展规划,研究产业政策,提出行业发展报告和建议;负责石化工业的经济运行管理工作,负责石化工业及其企业的技术进步、石化新产品开发、新技术推广应用等工作;拟订汽车更新政策和行业规划,负责报废汽车回收监督管理;负责工业和信息化节能、资源综合利用工作并组织协调有关工作。

(七)轻工业科。负责盐业行政管理;指导和督查各级盐务管理工作;负责盐业统计分析和储备盐管理工作;负责轻工、纺织、家电等的行业管理;承担消费品工业发展监测分析,提出行业发展报告和建议,拟订专项发展规划、行业规范技术标准和有关政策并组织实施;推进行业科技攻关和成果应用推广,组织实施轻纺工业行业重大专项。负责食品、药品的行业管理;承担行业发展监测分析,提出行业发展报告和建议,拟订专项发展规划和促进行业发展的有关政策措施并组织实施;推进生物制药科技攻关和成果应用推广,组织实施行业重大专项;承担中药材生产扶持项目管理。

(八)工业园区科。组织制定全州工业园区发展规划及政策措施,推进工业园区建设和科学布局;实施重点工业园区管理,促进产业聚集、企业集群发展;指导工业园区软环境建设和招商引资工作;承担工业园区发展监测分析提出发展报告和建议,协调解决园区发展中的重大问题;协调配合瑞丽国家重点开发开放试验区相关工作。

(九)科技计划科。编制重大科技项目规划并监督实施。承担建立科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制有关工作,提出科技资源合理配置的政策措施建议;承担财政科技计划(专项、基金等)协调管理工作,建设管理科技管理信息系统,指导项目管理专业机构建设,实施科技报告制度;拟订相关领域高新技术发展的规划和政策,组织开展相关领域技术发展需求分析,提出重大任务并监督实施,推动重大关键技术攻关;提出有关领域平台、基地规划布局并组织实施;拟订科技促进农业农村发展的规划和政策,提出重大任务并监督实施,推动重大关键技术攻关;指导农村科技进步和县域创新驱动发展工作,推动科技扶贫工作和农村科技社会化服务体系建设;提出有关领域平台、基地规划布局并组织实施拟订社会发展领域科技创新的规划和政策,提出重大任务并监督实施,推动重大关键技术攻关;促进生物技术发展及产业化,推动绿色技术创新,开展科技支撑环境保护工作。提出有关领域平台、基地规划布局并组织实施。实施州创新调查制度,承担科技统计相关工作。

(十)人才与对外合作科。组织制定科技人才发展政策实施办法;对科技人才工作进行协调指导;组织开展高层次科技人才、科技领军人才、创新人才的培养和引进工作;负责科技人才信息管理工作;负责组织开展科技人员进修及培训;负责工程系列技术人员职称评定工作;承担工业和信息化对外合作与交流的有关事务;承担州技术转移体系工作,提出科技成果转移转化及产业化、促进产学研深度融合、科技知识产权创造的有关政策措施建议,推动科技服务业、技术市场和科技中介组织发展;承担区域科技创新体系建设工作,指导高新技术产业开发区等科技园区建设有关工作;负责省科学技术奖、外国专家彩云奖的提名工作;拟订外国专家管理办法,推动建立外国高端科学家、团队吸引集聚机制和重点外国专家联系服务机制,承担高端外国专家引进和服务管理工作;拟订引进国外智力规划和政策,拟订出国(境)培训总体规划、政策和年度计划并监督实施,组织实施重点出国(境)培训项目;拟订科学普及和科学传播的规划、政策。拟订工业信息化、科技对外交往、科技交流及创新能力开放合作的规划、政策和措施并推动落实,承担推进面向南亚东南亚等涉外科技创新计划有关工作;承担涉外科技人才交流与合作工作;拟订与州外科技合作的发展规划、政策,编制并组织实施国内科技合作年度计划;承担科技入滇专项工作;承担沪滇科技对口帮扶与合作;承担与州院州校及有关科研机构、企业等开展科技合作有关工作。

(十一)中小企业科。指导中小企业、非公有制经济发展,监测分析中小企业运行发展态势,协调解决有关重大问题;会同有关部门拟订促进中小企业、非公有制经济发展的有关政策和措施;促进中小企业专业化生产和对外交流合作,指导中小企业结构优化和产业升级;负责提出中小企业和非公有制经济社会化服务体系、信用体系建设的政策措施建议并推动体系建设;指导中小企业和非公有制经济创业培训、公共信息、融资担保、维权保护的平台建设;协调处理非公有制经济经营者投诉,维护中小企业和非公有制经济经营者合法权益;组织、协调、监督、检查企业治乱减负工作。负责州人民政府加快非公有制经济发展工作领导小组办公室和减轻企业负担领导小组办公室的日常具体事务工作。

(十二)信息产业科。组织协调网络基础设施、公共应用系统及平台建设;协调促进电信、广播电视、计算机网络融合;配合开展网络环境和信息治理;负责电子信息设备及产品行业管理;指导推进信息化工作,编制信息化行业规划并组织实施;协调信息化建设中的重大问题,协助推进重大信息化工程;指导协调社会信息化发展;协调行业、部门的互联互通和重要信息资源的开发利用;推进信息技术推广应用促进信息化与工业化的融合;指导和推进软件、系统集成及信息服务业的发展;承担国防信息动员工作。

(十三)无线电监督管理科。编制无线电频谱规划;负责无线电频率的划分、分配与指配;依法监督管理无线电台(),核发电台执照,管理无线电发射设备和台址资源,组织无线电监测;协调无线电通信应急保障,协调处理军地间无线电管理有关事宜,负责边境地区及涉外无线电管理工作,负责无线电管理行政执法和监督检查;承担无线电管理的有关行政投诉工作、协助无线电管理的有关行政复议;负责无线电电磁环境综合治理和协调保护工作;协调处理电磁干扰事宜;配合开展无线电安保和维稳工作;依法组织实施无线电管制;负责专项经费预算,管理派出机构固定资产。

离退休人员办公室(人事科)。负责离退休干部工作;负责机关机构编制、人事管理、队伍建设等工作。

机关党委。负责机关及下属单位的党群工作和党风廉政建设工作。

第五条  德宏州工业信息化和科学技术局行政编制26名。设局长1名(正处级,兼州外国专家局局长、州无线电管理办公室主任),副局长4名(副处级,其中1名兼州工业信息化和科学技术局非公经济组织委员会书记),科级领导职数17名(含机关党委专职副书记兼州工业信息化和科学技术局非公经济组织委员会专职副书记1名)。

第六条  德宏州工业信息化和科学技术局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条  本规定由中共德宏州委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共德宏州委机构编制委员会办公室按规定程序办理。中共德宏州委机构编制委员会办公室负责对规定的执行情况进行评估和监督检查。

第八条  本规定自20193 19日起施行。